Le RSA, symbole de la Métropole de Lyon.

Monsieur le Président, chers collègues,

Cette délibération sur des avenants et conventions relatives à la politique d'insertion pour les bénéficiaires du RSA (afin d'assurer la continuité du service public, au 1er janvier prochain , avec ou sans neige, puisque c'est la seule inquiétude de nos collègues de l'UMP) est une 1ère concrétisation de ce qui fonde notre discours et notre approche politique sur la Métropole, qui est -pour reprendre les qualificatifs habituels de la politique de la Ville- de renouer le lien entre le hardet le soft, le lien entre l'urbain et l'humaine, et qui est de construire, dans une proximité de vie qui est celle de notre actuel territoire d'agglomération (proximité de vie qui permet d'assurer au plus proche donc au mieux un service public que ne pourrait aussi bien rendre l'État, proximité forte qui permet de ne pas subir les fourches caudines européennes qui viennent d'être dénoncées), bassin de vie et bassin économique, une politique qui soit centrée autour de l'humain, autour des habitants de notre territoire métropolitain.

Dans un contexte contraint, qui est celui de l'augmentation continue et généralisée depuis plusieurs années des lignes budgétaires de la politique sociale dont celle destinée au RSA (dont on constate tous la tendance, même si le chiffre précis des bénéficiaire est lui une réalité qui fluctue au quotidien), une politique de proximité, comme la pratique aujourd'hui le Conseil Général du Rhône par l'intermédiaire des MDR et des opérateurs sur le terrain, doit permettre de mobiliser au mieux les bénéficiaires dans leur suivi social ou socio-professionnel et de mobiliser au mieux les acteurs de l'insertion. Les uns comme les autres doivent pouvoir s'inscrire dans une démarche visible, concrète et donc efficace au mieux.

Dans cette perspective de mobilisation des bénéficiaires et des professionnels, le choix d'une direction politique et de service alliant à la fois le développement économique, l'emploi et l'insertion nous semble le bon, le bon sur le message que nous voulons envoyer d'une part, et le bon sur l'organisation du service public que nous voulons proposer d'autre part. Car à côté des bénéficiaires, ce sont les outils vers l'emploi qui doive

nt être mobilisés, et à ce titre il nous semble positif qu'il y ait une approche transversale des politiques économiques et sociales, que celles-ci soient pensées et construites en parallèle ou en concomitance et non pas chacune à part, séparément.

Enfin, c'est donc dans ce cadre de compétences élargies, que demain la Métropole devra, comme tout Conseil Général aujourd'hui, dessiner sa propre orientation politique et ses processus administratifs et politique de gestion du RSA et du suivi. Comme toute collectivité, la Métropole devra sur ce champs là aussi définir des choix soumis au débat et au vote, développer -pour ce qui est de notre sujet- son propre plan d'insertion et les actions soutenues, définir donc les acteurs et les opérateurs qui interviendront pour assurer le suivi des bénéficiaires (et je note d'ailleurs que c'est bien avec les opérateurs que sera réfléchi le nouveau schéma métropolitain, puisqu'ils seront tous concertés durant l'année 2015), leur mode de financement, le territoire et le fonctionnement des CLI, et surtout, ce qui est l'originalité de la Métropole : écrire les passerelles à approfondir avec les politiques de développement économique pour augmenter une sortie positive des bénéficiaires du RSA.

D'expérience je peux savoir ce que construire une politique d'insertion et assurer son application dans une CLI peut être difficile et peu valorisant, comment cela peut être émotionnellement parfois difficile. Mais de cette expérience aussi je sais comment cela peut être rassurant sur l'engagement des acteurs de l'insertion et le rôle du service public, cela peut être rassurant et humainement gratifiant. C'est aujourd'hui le défi que doit relever notre Métropole, porter cette même qualité de service public, ce même sens de l'engagement, et renforcer les liens vers le développement économique et vers l'emploi.